沈陽水務(wù)集團(tuán)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照我市國資國企改革的整體部署，以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，持續(xù)深化細(xì)化實(shí)化綜合改革，以創(chuàng)新發(fā)展為引擎、以質(zhì)量提升為抓手、以執(zhí)行力建設(shè)為突破，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)盈利，有效保障了全市供排水大局安全穩(wěn)定，形成有效的管理體系和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力、釋放了新紅利。

打造新型管控模式

實(shí)現(xiàn)扁平化管理

實(shí)施綜合改革以來，水務(wù)集團(tuán)按照“戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算、績效”“四位一體”的戰(zhàn)略操作型管控模式定位，調(diào)整總部職能、機(jī)構(gòu)和編制，將總部部室從35個(gè)精簡至15個(gè)，壓縮編制249人，精簡比例57%；撤并三級、四級單位26家，機(jī)構(gòu)從92家整合為66家，減少比例達(dá)28%；形成縱向九大管控條線和15項(xiàng)核心管控流程，制定首套《沈陽水務(wù)集團(tuán)權(quán)責(zé)劃分手冊》，梳理行權(quán)數(shù)量994個(gè)，下放行權(quán)數(shù)量124個(gè)。

做實(shí)“三項(xiàng)制度”改革

打造“三能”機(jī)制

三項(xiàng)制度改革，是國企改革中最重要的基礎(chǔ)工作，也是提升企業(yè)活力、效率的關(guān)鍵之舉。水務(wù)集團(tuán)通過打造科學(xué)的組織體系、崗位體系、薪酬體系和績效體系，在“員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、薪酬能增能減”“三能”機(jī)制建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)壓縮近1/3，干部職數(shù)壓縮20%，消化冗員1329人。集團(tuán)創(chuàng)造性地采用歷史對標(biāo)法進(jìn)行崗位價(jià)值評估，形成具有水務(wù)特色的崗位價(jià)值評估模型。將職工利益與企業(yè)效益有機(jī)聯(lián)動(dòng)，（下轉(zhuǎn)9版）　　（上接1版，沈陽水務(wù)集團(tuán)全面實(shí)施綜合改革 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展）制定工資總額管理辦法、N項(xiàng)工程獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法給基層單位下放二次分配權(quán)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。水務(wù)集團(tuán)成立了績效考核部門，組建考核支隊(duì)，在KPI指標(biāo)設(shè)計(jì)上與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實(shí)現(xiàn)從上到下的穿透，并且從集團(tuán)高管經(jīng)理層到中層、主管層再到普通員工，用組織績效和崗位績效進(jìn)行全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)全員績效考核。

關(guān)注效率和效果

健全內(nèi)控體系建設(shè)

改革要全面聚焦效率和效果，改革中，水務(wù)集團(tuán)全面加強(qiáng)制度流程系統(tǒng)化建設(shè)，全面啟動(dòng)制度流程“廢改立”，修訂完善制度333項(xiàng)，內(nèi)控業(yè)務(wù)流程299個(gè)。編撰形成首套《水務(wù)集團(tuán)內(nèi)控管理手冊》和《企業(yè)制度匯編》；查找457個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成首套《水務(wù)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫》；通過加強(qiáng)“內(nèi)控體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控工作系統(tǒng)化、清晰化。水務(wù)集團(tuán)實(shí)施全板塊降本增效，通過精細(xì)化管理，在五大業(yè)務(wù)板塊分別打響“降耗會(huì)戰(zhàn)”“降漏會(huì)戰(zhàn)”“排澇會(huì)戰(zhàn)”“擴(kuò)容會(huì)戰(zhàn)”“增效會(huì)戰(zhàn)”，年節(jié)約成本2億元以上，實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。同時(shí)，水務(wù)集團(tuán)逐步規(guī)范內(nèi)控體系，通過將內(nèi)控建設(shè)與監(jiān)督評價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控工作閉環(huán)管理；集團(tuán)在內(nèi)控制度建設(shè)中加強(qiáng)評審環(huán)節(jié)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)責(zé)劃分，職能銜接，減少管理漏洞，降低控制風(fēng)險(xiǎn)，成效顯著。

 

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

搭建智慧水務(wù)平臺建設(shè)

科技創(chuàng)新正在成為水務(wù)集團(tuán)改革的新引擎，水務(wù)集團(tuán)將現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，創(chuàng)造性地將“兩個(gè)體系”建設(shè)、內(nèi)控體系與建立大數(shù)據(jù)信息管控平臺有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督治理長效管控機(jī)制。集團(tuán)大力實(shí)施“1+2+4+N”的大數(shù)據(jù)監(jiān)督治理體系建設(shè)，目前已完成包括管網(wǎng)地理信息、SACAD、供水調(diào)度動(dòng)態(tài)感知等智慧生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)；對所屬水廠市街管網(wǎng)300個(gè)管網(wǎng)壓力點(diǎn)，151個(gè)分區(qū)計(jì)量點(diǎn)，2500余座泵站的出口流量，12000余戶非居民大流量用戶的實(shí)時(shí)流量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。在智慧營銷系統(tǒng)方面，建設(shè)了包括實(shí)查實(shí)收、大用戶遠(yuǎn)程集中抄表、營銷數(shù)據(jù)監(jiān)督、一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上營業(yè)廳等系統(tǒng)。通過運(yùn)用科技手段挖掘線索，提高事前監(jiān)督、事中監(jiān)督的能力，將企業(yè)的監(jiān)督體系根植到企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理制度中，融入企業(yè)的經(jīng)營管理體系中。此外，水務(wù)集團(tuán)通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督、打擊竊水與績考實(shí)地認(rèn)證等手段，累計(jì)查處以水謀私案件10件，累計(jì)查處竊水300余件，追繳水費(fèi)800余萬元，尤其是我市首例竊水刑事案的判決，有力震懾了盜取城市公共用水的“水耗子”。

本文來源：2022年8月24日《沈陽日報(bào)》頭版